前言：今年二胎已经全面放开，这意味着人为干预的计划生育政策即将画上一个句号，这个饱受争议的政策为国家和民族带来无数悲离故事，具体这里就不再细说，有兴趣可以看诺贝尔文学奖获得者莫言先生的代表作《蛙》，我没有记错的话，蛙是壮族人民的图腾动物，代表着作为人的一种基本信仰。灵马镇地理位置偏僻，穷山僻壤，所以县里对灵马的第一印象是：又穷又能生。对于这种看法，我不去做太多辩解，因为确实已成现实，不过我还是需要陈诉一个历史事实：一个偏僻穷苦的地方意味着教育水平低，这将必然把整体民众的素质拉下来，过去几十年一系列的运动已经把传统和乡绅打得片甲不留，加上改开之后物欲和诱惑的冲击，不仅大山里的纯朴烟消云散，村民更是染上了赌等各种坏习。这篇文字源自百度百科和官方的报道，这是曾经发生的历史，我转载并记录于此，因为我相信，再过三年、五年或者十年，随着三胎开放、甚至彻底取消计划生育制度，那么我们会用新的视角来看待这段历史。

灵马镇计生工作

武鸣县灵马镇针对计生工作出现的被动局面和被市县下“黄牌警告”的情况，认真研究对策，进一步强化工作责任，落实整改措施，抓紧抓实人口和计划生育各项工作，在全镇形成计生高压态势，集中力量突击整治收到了明显效果。

一直以来，由于受重男轻女、多子多福等旧观念影响，灵马镇计生工作难度相当大。由于计生干部工作方式方法不当，给计生工作造成极大的被动。3月底至4月初，在武鸣县进行2007年区间第二季度人口与计划生育目标考核评估工作中，灵马镇符合政策生育率低于县下达的指标4.38个百分点，一孩放环、二孩结扎率为14.21，社会抚养费征收率为0，被市、县两级下了“黄牌警告”。对此，镇党委政府高度重视，立即成立人口和计划生育整改工作指挥部，由镇党委书记吴汉，镇长黄敏强任指挥长，镇党委副书记、人大主席、副镇长任副指挥长，加强计生整改工作的领导。在客观分析本镇当前人口和计划生育工作存在问题的基础上，结合本镇的实际情况，制定整改方案，强化措施，形成一级抓一级、层层抓落实、人人参与计生的工作格局。该镇采取的具体措施为：一是坚决执行责任追究制,给予计生所所长进行诫免谈话。一个季度内工作没有实质性突破的，分管领导自动辞职。二是对计生所业务不精工作责任心不强的同志进行了调整，把工作责任心强的同志调整到统计和发证岗位，充实了各个业务岗位。三是及时召开全体镇干、镇直单位全体干部、全体村干部参加的计生整改工作会议，把整改的任务细化到个人，人人参与计生工作。四是要求党员干部职工属于计划生育对象的要在5月30日前落实自己该落实的计生政策，如不按期落实的报上级审批，给予停薪、停职直至动员落实后再安排工作。五是镇干部每人负责1――2名村干部，（上接一版）镇干和村干捆绑式开展工作，集中力量各个突破难点。

在整改过程中，镇党委政府领导始终挂率，动员一切力量投入计生工作，全镇上下将“黄牌”当令牌，变压力为动力。挂点县领导潘祖乐、曾爱星亲自下镇督查，及时召开协调会，帮助该镇及时调整思路，发现问题及时整改，确保各项指标任务有实质性突破。卫生公安部门密切配合齐抓共管，卫生方面优先安排各种计划生育手术，公安部门严厉打击一切暴力抗法的行为。从4月20日――5月9日，该镇狠抓突击整治工作，节假日不休息，狠抓计划外怀孕和多胎怀孕补救措施的落实。5月4日凌晨4时，灵马镇全体干部、县法院干警、治安大队应急分队、县人口计生局干部和下派灵马工作组等120多人深入灵马镇违法生育多和有暴力抗法史的三合村那利屯开展工作，对全屯50多户违法生育户登门逐户逐人进行宣传动员。他们迎难而上，依法办事、严格执法，使执法工作顺利进行。当天共动员落实结扎3例、放环2例，补救措施2例，扣押摩托车4辆，集中全屯18名违法生育对象到镇政府进行法律法规学习，征收社会抚养费3.6万元。5月5日和5月8日，该镇又组织全镇干部、下派工作队60多人深入高楼、三合等村开展计生服务工作，落实结扎3例，征收社会抚养费1.6万元。经过近一个月的努力，该镇计生工作取得了突破性进展，4月初至5月9日，完成结扎59例，放环60例，人工引产14例，征收社会抚养费96000元，一个多月的放环数和征收社会抚养费大超过前6个月的总数。

为了强化执法教育，灵马镇还下发了《灵马镇执行计划生育工作有奖举报制度的通告》和《关于要求干部职工动员亲属落实人口计生政策的通知》等文件。该镇那拉屯村民重男轻女的封建思想十分严重，违法生育现象较多。为了强化集中整治效果，该镇党委、政府和县计生联合执法队共120多人冒着倾盆暴雨，深入村屯开展计生执法工作。他们对全屯违法生育和未落实环扎对象进行逐户逐人清点。通过对48户的排查，县法院对12户违法生育户进行强制执行，扣押摩托车14辆，彩电5台，影碟机5台，电焊机1台，征收社会抚养费3.7万元。大执法当天又逢灵马圩日，联合执法组又兵分5组，从各个入口对赶圩的新婚、现孕对象进行大排查，共查出新婚、现孕对象17人，现场为15对现孕夫妇一一办理《计生服务手册》和《生育证》。该镇力争在5月底完成区间第三季度结扎、放环任务，使社会抚养费的征收有所突破，政策外多孩率有明显下降。